Манифест

Фундаментальные политические требования и программные лозунги народнической конфедерации, общие консолидирующие цели.

Народничество как политический термин имеет глубокую и богатую историю становления и развития. Cегодня запрос на радикальную повестку нарастает по мере усугубления экономической и политической обстановки в стране, ибо коммунистические и либеральные идеи претерпели серьёзный и, возможно, бесповоротный кризис, утратив аутентичную связь с народом. Романтичные и наивные идеи прошлого не только неспособны породить новое — возможно, что именно их устаревшая робость, мечтательность и поверхностность и рривели человечество в XXI веке к очередной чудовищной войне.

Под народничеством мы понимаем новую систему взглядов, основанную на базе широкого спектра политических сил, обладающих общими ценностями и принципами: снижение роли центральной власти, повышение автономности регионов, прямая демократия и развитое местное самоуправление, закрепление естественных прав человека, введение выборности судов, легализация оружия, свободные и честные выборы учредительного собрания, и пр.

Редакция народнического портала «Чёрный журнал», в которую входят представители анархистов, либертарианцев, социал-демократов, этно-националистов и представители других анти-авторитарных течений, идеологически стоит на твёрдой позиции, что войны и диктатуры не рождаются и не существуют сами по себе; что они – закономерный продукт жестко централизованного государства реваншистско-имперской направленности, чья сила и мощь базируется на монопольном владении центром ресурсов и ядерного потенциала.

Для того, чтобы изживший себя в XXI веке имперский реваншизм был не только остановлен сейчас, но и полностью обезоружен в будущем, необходимы не декоративные «либеральные» перемены, а революционная смена всей политической системы, при этом не увлекаясь вмешательством во все сферы жизни общества.

Идеологические дискуссии и субкультурную риторику мы оставляем на лучшие времена, когда в страну вернётся политический плюрализм.  Мы представляем вниманию почтенной аудитории тринадцать базовых пунктов: без демагогии, абстракции и кабинетной фантастики; это ключевые требования, без достижения которых невозможен ни один, даже самый приземлённый, политический проект.

Децентрализация и подлинная федерализация

  • Созыв Учредительного собрания
  • Автономия республик
  • Радикальная федерализация
  • Местное самоуправление

Реформы и люстрации

  • Политическая амнистия
  • Военно-силовая реформа
  • Тюремная реформа
  • Чёрный передел
  • Реформа мышления

Неотъемлемые права

  • Пятая власть
  • Национальное возрождение
  • Право на восстание
  • Право на самоопределение

 

1. Учредительное собрание

В основу так называемой «демократической Российской Федерации», вместо всенародного участия был заложен принцип суперпрезидентской централизованной власти – это опасное сочетание для большой и разношёрстной страны с ядерным оружием. Конституция принималась вчерашними партийными функционерами, преследующими свои корыстные ситуативные политические мотивы. Это — и дальнейшее отношение к Конституции как к чему-то, что можно менять по произволу властей — закрепило политическую и правовую традицию централизации власти с популистским уклоном.

Что мы предлагаем?

  • Новая Конституция должна приниматься Учредительным собранием, сформированным на свободных выборах. Она должна быть создана с ориентацией не на представителей определенных политических лагерей и сил — а на граждан страны и их представителей по праву: на региональных гражданских активистов, республиканских политиков и общественников, независимых общественные и национальные организации.
  • Конституция должна стать общей Декларацией базовых прав и ценностей для всех республик новой Федерации, закрепив естественные права их граждан, а также  договором федерации — гарантом полной децентрализации федеральной власти,  регламентирующей взаимодействие автономных регионов (субъектов Федерации). Это позволит избежать возникновения в субъектах мелких тоталитарных бандитских режимов; общефедеральная Конституция обеспечит гарантии по защите прав и свобод личности на территории Федерации.

 

2. Автономия республик

Для обеспечения децентрализации и федерализации страны каждый субъект Российской Федерации должен быть реорганизован в республику. Это значит, что субъект будет обладать внутренним региональным / национальным законодательством, собственным избираемым парламентом и делегатом, возглавляющим исполнительную власть.

По сравнению с субъектами нынешней формации, республики будут обладать экономической и политической автономией:

  • Будут легализованы и представлены в субъектах Федерации региональные партии для формирования фракций в республиканских парламентах.
  • Отчисления в федеральный бюджет для крупных проектов будут минимальными и ситуативными: обсуждаться коллективно и с назначением специальных комиссий из представителей республик, дабы избежать риска сосредоточения финансов в одном центре.
  • Полиция, военные части, суды и прочие важные институты должны быть приписаны к республиканскому бюджету, полностью финансироваться республикой и ею же контролироваться, под общественным надзором.
  • Силовые ведомства будут лишены федерального статуса. Ресурсы и вся власть, а также определение внутренней и внешней политики останутся на уровне республик и иных свободных региональных формирований.

Каждый субъект федерации будет иметь полное и бескомпромиссное право на самоопределение (вплоть до выхода из состава федерации). Количество субъектов не ограничено нынешними автономными образованиями. Любая территория, которая соответствует определяемым договором-конституцией критериям, готовая взять и обеспечить определенные обязательства, имеет возможность стать субъектом.

 

3. Местное самоуправление

Безусловный приоритет власти органов местного самоуправления — это гарант нормального функционирования республиканской власти на всех уровнях федерации и республик.

Самоуправление в России сегодня фиктивно и дискредитировано, однако некоторые инструменты и регламенты уже есть – достаточно изменить политическую систему всей страны, чтобы вернуть органам МСУ полноту власти и функциональности.

Федерация дворов и кварталов, перетекающая в федерации районов; федерации районов, перетекающие в федерации населённых пунктов, и так – до самых верхов власти. Таков принцип нового местного самоуправления.

  • Органы местного самоуправления на всех уровнях будут выборными, коллективными, открытыми и, помимо федерального договора, закрепленного в Конституции, опираться также на международные правовые нормы, регулирующие суверенитет и публичность местного самоуправления. Федерация МСУ станет дополнительной ветвью в системе сдержек и противовесов как в республиканских границах, так и в федеральном масштабе.
  • Необходимо ввести дотации из республиканского бюджета, а также отчисления с прибыли от продаж ресурсов в республиканский фонд Товариществ собственников жилья и общественных низовых инициатив, что позволит повсеместно расширить возможности местного самоуправления.

 

4. Радикальная федерализация

Гарантией действующего федерализма (а не его подобия, что существовало в России последние сто лет), должна быть законодательно закреплённая и гарантируемая децентрализация власти — федеральный договор, закрепленный в Конституции. Формат федерации или конфедерации должен быть коллективно определён Учредительным собранием.

  • Не должно быть одного федерального центра, столицы и отдельно президентства, как политического института. Избираемый президент может оставаться как институт в республиках, но срок общефедеральных президентов, царей и прочих «отцов нации» подошёл к концу.
  • Новая федерация должна быть учреждена и структурирована снизу вверх, с возможностью безвозмездного отзыва субъектами своего участия.
  • Представителями республик будет сформирован коллективный Совет Федерации, состоящий из избранных глав регионов, а также глав региональных парламентских фракций.
  • В Совет Федерации также должны входить представители общефедеральных и республиканских профсоюзов, сформированных снизу, а также представители этнических и межэтнических общественных организаций.
  • Совет Федерации в свою очередь коллективно избирает международного делегата (представитель, премьер-министр или др.), представляющего Федерацию на международных площадках и в мировых организациях. Делегат не самостоятелен в принятии решений, напрямую зависит от решений Совета Федерации, и подотчетен ему.
  • Конституционная Декларация должна гарантировать верховенство Федеративного договора, заключаемого между собой республиками, вольными городами, общинами и другими крупными низовыми единицами (заявивших о своей субъектности и автономности), на равных и взаимовыгодных основах, и обновляемого каждые десять лет; договор регламентирует взаимодействие и работу общественных федеральных институтов, полностью исключает верховенство любой политической силы или института федерального масштаба над региональным.
  • Декларации федерального парламента должны иметь характер рекомендаций и регламентов, без возможности политически или экономически влиять на субъекты сверху и вмешиваться во внутреннюю политику республик и прочих субъектов. Федерация гарантирует защиту прав и свобод жителей федерации, а не существование единой верховной власти старого порядка.
  • Федерация ставит своей целью создание комфортной и безопасной среды для экономического, политического и культурного развития каждого региона в отдельности, и создание единой экономической зоны для всех пост-имперских республик, по аналогии с работающими западными федеративными республиками и международными союзами.

Наличие федерального договора и консолидации свободных республик в пределах России необходимы для эффективной работы нефтегазовой промышленности и контроля над ядерным потенциалом государства; разделение и передача данных функций в руки республик, возможно, будут оговорены в дальнейшем. На начальной же стадии постимперской жизни, ресурсы и оружие должны являться общим достоянием, в том числе в целях всеобщей безопасности.

 

5. Политическая амнистия

После свержения кремлёвской диктатуры должна быть объявлена амнистия по политическим статьям, проведены публичные расследования и реабилитированы пострадавшие от имперской репрессивной машины.

  • Должна быть отменена цензура и маркировка неугодных политиков, журналистов и гражданских активистов в любой форме, без компромиссов и поправок, с полной реабилитацией и финансовой компенсацией пострадавшим от десятилетий безраздельного произвола хунты.
  • Должны быть обнародованы архивы спецслужб и кремлёвских кабинетов за последние пятьдесят лет, с последующими публичными разбирательствами на уровне федеральных и республиканских судов, с привлечением международных организаций. Публикация архивов будет заложена в основу политики люстрации и деимпериализации Российского государства.
  • Все действующие политики, чиновники, главы ведомств и карательных служб должны быть подвергнуты люстрации в форме: наложения законодательного запрета на активное и пассивное избирательное право,  ограничения на занятие руководящих и общественных должностей (в порядке исключения могут рассматриваться акты добровольного перехода вышеназванными лицами на сторону народа до свершения революции).
  • Должна быть расследована деятельность политической полиции и эскадронов смерти спецслужб, с последующим роспуском и законодательным запретом на создание таковых — как на федеральном уровне, так и в пределах отдельно взятых республик федерации.
  • Законы, предусматривающие какую-либо ответственность за мысли, будут ликвидированы, наказание может быть назначено только за неправомерные действия.
  • Суд присяжных станет приоритетной формой судебного разбирательства.

 

6. Военно-силовая реформа

  • Основу вооружённых сил федерации и республик должны составить территориальные силы гражданской самообороны. Предполагается формировать их на добровольной основе из желающих и годных по медицинским показателям мужчин и женщин, которые проживают и проходят обучение по месту жительства, участвуют в тренировках и сборах. По окончанию подготовки они получают право и обязанность на хранение и ношение оружия. Отряды самообороны не должны использоваться за пределами Федерации.
  • Каждый субъект может иметь возможность создания региональной контрактной армии для участия в федеративном партнёрстве по защите общих границ федерации; эта служба призвана в первую очередь обеспечить подготовку и работу специалистов военного профиля.
  • Военные подразделения вышеназванных форм должны быть приписаны либо к республиканскому бюджету (по возможности), либо к коллективному обеспечению — для регионов, которые могут содержать их по отдельности, с поддержкой из федерального бюджета.
  • Органы МВД и ГИБДД будут расформированы; в республиках будет рекомендовано создание полицейских департаментов, подконтрольных республиканской власти и обществу; главы полицейских участков (или народных дружин) будут избираться на районных голосованиях и регулярно отчитываться перед общественностью и парламентом. Сотрудники региональной полиции должны совмещать в себе функции наземного и дорожного патруля, по аналогичным примерам в цивилизованных странах.

 

7. Тюремная реформа

Помимо политических заключённых, в России неправомерно посажено и осуждено куда больше людей по наркотической статье, или, как её называют, «народной» статье, 228 УК РФ (например, хранение в малом объёме или просто подкинули). Более того, есть люди, на которых просто повесили дела-«глухари» в целях увеличения статистики раскрываемости и получения повышений.

  • Все эти дела должны быть пересмотрены в открытом суде независимыми судебными органами под присмотром всевозможных общественных движений и соответствующих новосозданных комиссий. В случае невиновности — немедленное освобождение, предоставление реабилитации и компенсации, а судьям и исполнителям их приговоров — судебное разбирательство о превышении должностных обязанностей, вплоть до запрета на ведение деятельности, люстраций и тюремных сроков.
  • Нашей конечной целью является отказ от тюрем. Но до тех пор, пока общество не достигло соответствующего морально-этического уровня повсеместно, мы реформируем тюремную систему, превратив карательный инструмент подавления, унижения и расчеловечивания в институт социализации, перевоспитания и профилактики рецидивов.
  • Должны быть построены новые тюрьмы по последним европейским стандартам (Норвегия, Финляндия) безопасности, комфорта и санитарии. В штате персонала при тюрьмах должны быть высококвалифицированные психологи, педагоги и криминалисты.
  • Человек, отбывающий наказание в тюрьмах новой Федерации, должен получать образование, новые навыки и найти своё место в обществе после окончания срока заключения.

 

8. Чёрный передел

Будут сформированы республиканские земельные фонды необрабатываемых участков с последующей безвозмездной передачей для их использования гражданам республик. На развитие сельского хозяйства из федерального и республиканских бюджетов, формируемых за счёт продажи ресурсов, должны выделяться средства, а также установлен обязательный базовый доход. Для реализации этой программы должны быть сформированы общественные выборные органы и комитеты по контролю и надзору.

  • Будет объявлена десятилетняя налоговая амнистия для всех малых и средних фермерских хозяйств, а также по отношению к частным фермерам, с установлением мотивирующих дотаций на экспорт продукции в другие регионы и за пределы Федерации.
  • Упрощение законодательства и налоговой системы для начинающих предпринимателей, мораторий на возбуждение дел о банкротстве малых и средних предприятий банками, налоговыми органами и республиканскими органами власти. Введение прогрессивного налога в зависимости от размеров предприятия, налоговые льготы для предприятий, обеспечивающих работой и социальными гарантиями широкие слои населения. Основные параметры налогообложения должны приниматься на местах.
  • Отчисления в бюджет федерации средств республик будут только на общие нужды и для дотационной поддержки менее развитых регионов по согласованию в Совете Федерации, но не больше 10% от финансовых поступлений в региональный бюджет.

 

9. Реформа мышления

Воспитание новых поколений и реабилитация мышления у старых поколений, столетиями отравляемых популистской тоталитарной пропагандой и демагогией — самое приоритетное стратегическое направление для работы в России после общенациональной революции.

  • Сюда мы включаем как непосредственно реформу образования (которая де факто является частью пенитенциарной системы, а не образовательной), проводимую на всех уровнях общества и государства.
  • Бесплатное образование может оставаться бесплатным, только если финансируется государством, что неизменно из поколения в поколение будет являться поводом для идеологических спекуляций и проведений экспериментов над детьми.
  • Новое общество должно стремиться к высокопрофессиональному качественному образованию, финансируемого из региональных бюджетов, из общественных фондов (формируемых как гражданскими пожертвованиями, так и перечислениями из налогов на крупную промышленность и международных корпораций). Общественные фонды образования будут снабжаться процентом с экспорта ископаемых ресурсов (в первую очередь нефтегаз и редкоземельных металлов).
  • Учебная программа должна выстраиваться непосредственно избранным руководством республики при полном публичном контроле и обсуждении.
  • Помимо фондов и регионального бюджета, право на открытие частных школ должно быть предоставлено религиозным и национально-культурным общественным объединениям, при полной публичности и отчётности о деятельности.
  • Помимо реформы образования, новая федерация должна ставить в свои приоритетные задачи развитие космического сектора, развитие IT-сферы и её общедоступности, развитие исследовательских и изобретательских научных центров, а также развитие философских школ.
  • Федерация разработает программы по финансовому и политическому мотивированию возвращения «утёкших мозгов» обратно на родину.

 

10. Пятая власть

Закрепление конституционного статуса за четвёртой и пятой ветвью власти в Конституции — это ключевое условие работоспособности и системности реформ, а также гарант успешной федерализации страны

  • Открытая и независимая журналистика, вместе с гражданским профсоюзным движением, необходимы для публичного общественного контроля на всех уровнях власти. Будет запрещена любая журналистская деятельность, финансируемая государством; журналисты, получающие финансирование от политических организаций и предпринимательского сектора, будут ограничены к допуску на федеральное телевидение (само понятие «федеральное телевидение» — вопрос очень спорный, и его судьба должна отдельно решаться на всех уровнях новой Федерации публично).
  • Будет запрещено создание профсоюзов и общественных организаций государственными или муниципальными структурами «сверху» — только низовая гражданская инициатива, чьи права и свободы будут закреплены на всех уровнях федерации и в каждой республике отдельно.
  • Будет закреплено конституционное право создавать профсоюзы — как отраслевые, так территориальные и по профильным интересам направлениям, а также прочие низовые гражданские инициативы.
  • В федеративном договоре, в Конституции, и в законодательстве республик должно быть закреплено право трудящихся на забастовку, а также на участие в управлении производством через профсоюзные комитеты.

 

11. Национальное возрождение

Каждый народ в составе Федерации имеет безусловное право на сохранение, возрождение и полноценную жизнь своей культуры. Следовательно, вместе с федерализацией и регионализацией, политика должна быть выстроена также на возрождение и сохранение культур и языков коренных народов России.

  • Все языки, в том числе языки малых коренных народов, должны иметь равные права. Должно быть обеспечено право на образование на любом языке и доступ ко всем услугам и профессиям, независимо от владения русским языком. Русский язык может быть только рекомендован как язык межнационального общения, по аналогии с английским языком в западном мире.
  • Должен быть отменён запрет на переход отдельных национальных языков с кириллицы на латиницу (это особенно актуально для финно-угорских и тюркских народов).
  • Выступление представителей республик на Совете Федерации может допускаться на собственных национальных языках, с сопроводительным переводом.
  • Должны создаваться условия для возвращения представителей коренных народов в исконные национальные регионы посредством создания возможностей для реализации их навыков и талантов.
  • Языковые и культурные общественные центры должны поддерживаться дотациями как из республиканских бюджетов, так и из прибыли крупного промышленного и ресурсного секторов.

 

12. Право на восстание

Право граждан на восстание, если федеральное или региональное правительство узурпировано, должно стать священным правом и главной обязанностью, закреплённой в федеральной конституционной Декларации, а также в законодательстве каждой республики отдельно.

Таким образом мы избежим необходимости очередной политической фильтрации представителей маргинальных и ультра-идеологий. Пусть каждый придерживается любых не-крайних террористических взглядов и при желании имеет возможность бороться за политическую власть. Если же эта сила получит полномочия в республике и как-то нарушит конституционные права и свободы граждан – такое правительство будет безвозмездно сметено гражданским обществом, с последующим публичным судом на федеральном уровне.

 

13. Право на самоопределение

Каждый регион и каждое этнонациональное образование в пределах новой федерации России должны иметь возможность после Учредительного собрания получить независимость.

Заявить о своих правах на владение ядерным арсеналом и монопольное владение собственными ресурсами самоопределившиеся республики будут иметь возможность через десять лет после первого Учредительного собрания.

  • Приобритение статуса независимости должно реализовываться на основании республиканского референдума о самоопределении, по согласованию с Советом Федерации и при участии международных наблюдателей.
  • После революции реваншистские и деструктивные политические силы попытаются использовать образовавшийся политический хаос для решения своих корыстных вопросов, что в свою очередь неизбежно приведёт к хаосу, гражданской войне и образованию на пост-советской территории нескольких преступных анклавов, задыхающихся в бедности и крови.
  • Только по этой причине мы допускаем ограничение на полное владение ядерным потенциалом, находящимся на территории республики, пожелавшей не подписывать новый федеративный договор.

Ограничение на монопольное владение республикой ресурсами сроком на десять лет продиктовано гуманистическими взглядами на необходимость поддержки слабо развитых экономически регионов Российской федерации. Данный пункт должен обсуждаться коллективно в рамках первого Учредительного собрания.

 

Обсудить, дополнить или предложить свою формулировку отдельных программных пунктов манифеста, мы приглашаем на почтовый ящик: chzh@riseup.net